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国企变革未来之路在何方?国务院国有资产委员会副主任邵宁于10日在“2011中国企业首领年会”上泄漏,国有经济结构调整将使国企向两个方向会集,未来会逐步构成两种不同类型国企:公益型国企和竞赛型国企。他表明,一方面,要避免企业使用独占位置危害大众利益,另一方面,国企将承当破产退出的危险。公益型国企:社会效益高于经济效益
邵宁表明,未来的调整会将国企划分为两大类:公益型国企和竞赛型国企。谈及公益型国企,邵宁指出,此类国企具有四个特征,首要,其产品关系到国民经济发展基本条件;第二,在运营中存在着不同程度的独占或寡头竞赛;第三,定价机制由政府操控,该类企业本身没有定价权;第四,企业社会效益高于经济效益,应常常接受政策性的亏本。“在中心层面包含如石油石化、电网、通讯服务等范畴的企业,而在当地包含供水、供气、公共交通等方面的企业”,他解说。
邵宁指出,因为该类国企在运营上遍及处于独占位置,因而未来变革的要点在于进步透明度,树立包含价格、服务规范、本钱操控、收入分配、资源配置等机制,以避免企业使用独占位置危害大众的利益。竞赛型国企:将承当破产退出危险
有观念以为,从事公共服务行业的国企,应将服务大众作为最高的方针。但有专家并不附和这一观点。经济学家华生称:“现在再来评论国企究竟要不要完全做公益,完全不赚钱,那是不是又回到了变革开始的路,这么多年的变革都白做了? ”
邵宁指出另一类国企的变革途径:竞赛型国企。他介绍称,此类国企政企分开更为完全,政府既不应该干涉企业的决议计划和内部事务,对此类企业也并无扶持协助的责任,如宝钢、中粮、一汽、中国建材等企业。“竞赛型国企在机制上愈加市场化,要独立承当经济法律责任,面临市场竞赛优胜劣汰,甚至破产退出的危险,”邵宁说。 据《新京报》报导